號: 003226988/201904-00181 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 其它,通知,公民,.其他 發文日期: 2019-02-26
發布機構: 葉集區人民政府 生成日期: 2019-02-26
生效時間: 廢止時間:
稱: 六安市葉集區人民政府辦公室關于印發《六安市葉集區創建國家衛生城市工作規劃(2018-2020年)》的通知
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六安市葉集區人民政府辦公室關于印發《六安市葉集區創建國家衛生城市工作規劃(2018-2020年)》的通知

2019-02-26 18:22   文字大小:[ ]   背景色:       

葉政辦〔2019〕3號

 

 

六安市葉集區人民政府辦公室關于印發《六安市葉集區創建國家衛生城市工作規劃(2018-2020年)》的通知

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

經區政府同意,現將《六安市葉集區創建國家衛生城市工作規劃(2018-2020年)》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

六安市葉集區人民政府辦公室

2019年2月2日


六安市葉集區創建國家衛生城市工作規劃(2018-2020年)

 

為進一步促進城市科學發展、和諧發展,提升城市形象、品位和文明程度,提高綜合管理水平,圍繞“健康六安”的工作部署,實現國家衛生城市創建目標,依據《國家衛生城市標準(2014版)》和《國家衛生城市評審與管理辦法》,結合我區實際,制訂本規劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深入推進健康中國戰略,認真落實習近平總書記在全國衛生與健康大會上的重要講話精神,圍繞早日實現創建國家衛生城市奮斗目標,堅持“政府主導、部門協作、社會參與、完善機制、注重實效”的原則,通過開展創建活動,推動城市基礎設施建設,完善城市服務功能,提高城市衛生與健康管理水平,全面提升城市品位和人居環境。

二、總體目標

以《國家衛生城市標準(2014版)》為依據,高起點、高標準、高質量地開展創建國家衛生城市活動,對城市實施綜合整治,使我區城市基礎設施建設快速發展,城市環境衛生質量顯著改善,生態與人居環境不斷優化,城市管理與服務能力整體提升,居民健康水平明顯提高。力爭到2019年達到國家衛生城區標準,2020年獲得“國家衛生城市”稱號。

三、創建年期及范圍

(一)創建年期

本創建規劃年期為2018年至2020年。

(二)創建范圍

按照國家衛生城市標準和考核要求,創建國家衛生城市范圍為建成區(北至興葉大道、西至民強路、南至皖西路、東至金葉大道)及周邊的城鄉結合部。

四、規劃原則

(一)統一規劃,統一領導,統籌安排。

(二)明確職責,條塊結合,以塊為主。

(三)突出重點,分步實施,整體推進。

五、工作任務

(一)愛國衛生組織管理

1.認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》,將愛國衛生工作納入各級政府議事日程,列入社會經濟發展規劃。主要領導高度重視,各部門各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生工作。

2.轄區內各級愛衛會組織健全,成員單位分工明確、職責落實。愛衛會辦公室獨立或相對獨立設置,人員編制能適應實際工作需要,愛國衛生工作經費納入財政預算。街道辦事處(鄉鎮人民政府)配備專兼職愛國衛生工作人員,社區居委會(村委會)協調做好愛國衛生工作。

3.制定愛國衛生工作規劃和年度計劃,有部署、有總結。積極開展衛生街道、衛生社區、衛生單位等創建活動。在城鄉廣泛開展愛國衛生教育宣傳活動。

4.暢通愛國衛生建議與投訴平臺,認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

(二)健康教育和健康促進

1.以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容,廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃要求。

2.健康教育網絡健全,各主要媒體設有健康教育欄目。車站、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。社區、醫院、學校等積極開展健康教育活動。

3.廣泛開展全民健身活動,80%以上的社區建有體育健身設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。

4.深入開展禁煙、控煙宣傳活動,禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫療衛生機構等無煙場所建設。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

(三)市容環境衛生

1.市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。建成數字化城管系統并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況,無亂扔、亂吐現象,廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,城區無衛生死角。城市河道、湖泊等水面清潔,岸坡整潔,無垃圾雜物。建成區綠化覆蓋率≥36%,人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善,城市道路裝燈率達到100%。

2.生活垃圾收集運輸體系完善,垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化,垃圾、糞便日產日清。主要街道保潔時間不低于16小時,一般街道保潔時間不低于12小時。建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求。待建工地管理到位,規范圍擋,無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

3.生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關法律法規及標準要求。推行生活垃圾分類收集處理,餐廚垃圾初步實現分類處理和管理,建筑垃圾得到有效處置。生活垃圾無害化處理率≥90%,生活污水集中處理率≥85%。

4.生活垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》《城市公共廁所衛生標準》等要求,數量充足,布局合理,管理規范。城市主次干道、車站等公共場所的公廁不低于二類標準。

5.集貿市場管理規范,配備衛生管理和保潔人員,環衛設施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施,保證周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標準化菜市場設置與管理規范》要求的農副產品市場比例≥70%。

6.活禽銷售市場的衛生管理規范,設立相對獨立的經營區域,按照動物防疫有關要求,實行隔離宰殺,落實定期休市和清洗消毒制度,對廢棄物實施規范處理。

7.社區和單位建有衛生管理組織和相關制度,衛生狀況良好,環衛設施完善,垃圾日產日清,公共廁所符合衛生要求。道路平坦,綠化美化,無違章建筑,無占道經營現象。市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理,管理規范。

8.城中村及城鄉結合部配備專人負責衛生保潔,環衛設施布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產日清,清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標,符合衛生要求。路面硬化平整,無非法小廣告,無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。無違規飼養畜禽。

(四)環境保護

1.近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。

2.貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,環境空氣質量指數(AQI)或空氣污染指數(API)不超過100的天數≥300天,環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》,秸稈綜合利用率達到100%,杜絕秸稈焚燒現象。區域環境噪聲平均值≤60分貝。

3.貫徹落實《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%,安全保障達標率100%,水環境功能區達到要求,未劃定功能區的無劣Ⅴ類水體。

4.醫療廢棄物統一由有資質的醫療廢棄物處置單位處置,無醫療機構自行處置醫療廢物情況。醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

(五)重點場所衛生

1.貫徹落實《公共場所衛生管理條例》,開展公共場所衛生監督量化分級工作。公共場所衛生許可手續齊全有效,從業人員取得有效健康合格證明。

2.小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店等經營資格合法,室內外環境整潔,硬件設施符合相應國家標準要求,從業人員取得有效健康合格證明。

3.貫徹落實《學校衛生工作條例》,學校和托幼機構教室、食堂(含飲用水設施)、宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作,設立校醫院或衛生室,配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。開展健康學校建設活動,中小學健康教育開課率達100%。

4.貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》,用人單位作業場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準。按照《職業健康監護技術規范》要求,對從事接觸職業病危害作業的勞動者開展職業健康檢查,開展職業健康教育活動。近3年未發生重大職業病危害事故。

(六)食品和生活飲用水安全

1.貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,建立健全食品安全全程監管工作機制,近3年未發生重大食品安全事故。

2.食品生產經營單位內外環境衛生整潔,無交叉污染,食品儲存、加工、銷售符合衛生要求。對無固定經營場所的食品攤販實行統一管理,規定區域、限定品種經營。

3.餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理率≥90%。食品從業人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度,防蠅、防鼠等設施健全。

4.牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求,嚴格落實檢疫程序。

5.按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》要求,市政供水、自備供水、居民小區直飲水管理規范,供水單位有衛生許可證。二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》的標準要求。開展水質監測工作,出廠水、管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。

(七)公共衛生與醫療服務

1.貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規劃要求。

2.以街道(鄉鎮)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求。制定流動人口免疫規劃管理辦法,居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。

3.開展慢性病綜合防控示范區建設。實施全民健康生活方式行動,建設健康步道、健康食堂(餐廳)、健康主題公園,推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。

4.貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》,健全工作機構,完善嚴重精神障礙救治管理工作網絡,嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。

5.轄區內疾病預防控制機構設置合理,人員、經費能夠滿足工作需要,疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求,實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上。

6.無償獻血能夠滿足臨床用血需要,臨床用血100%來自自愿無償獻血。區內無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

7.每個街道范圍或3-10萬服務人口設置1所社區衛生服務中心,每個鄉鎮設置1所政府舉辦的鄉鎮衛生院。基層醫療衛生機構標準化建設達標率達到95%以上。

8.轄區嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰,孕產婦死亡率≤22/10萬。

(八)病媒生物預防控制

1.貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》,建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制,機關、企事業單位和社區定期開展病媒生物預防控制活動,針對區域內危害嚴重的病媒生物種類和公共外環境,適時組織集中統一控制行動。城區鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

2.掌握病媒生物孳生地基本情況,制定分類處理措施,湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理。

3.開展重要病媒生物監測調查,收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。

六、實施步驟

(一)創建準備階段(2018年1月-9月)編制創建國家衛生城市工作規劃和工作方案,明確目標任務和創建步驟,加快推進城市衛生基礎設施建設,建立完善城市衛生管理機制,加大城市衛生管理投入和管理力度,打好創建國家衛生城市基礎。

(二)全面啟動階段(2018年10月-12月)建立健全創衛工作組織機構,召開各級動員會議,進一步細化分解落實創建工作任務和責任,廣泛宣傳發動,營造濃厚的創建氛圍。

(三)全面實施階段(2019年1月-3月)各創建責任單位按照工作方案和目標任務分解要求全面開展創建活動,整體推進創建工作。分階段、有重點地開展專項提升整治,進一步建立完善城市衛生管理機制。落實病媒生物防制達標工作。以明查暗訪的形式,對各責任單位創建任務完成情況進行檢查考核,并對存在的問題和不足進行通報,限期整改,確保各項指標達到國家衛生城市創建標準。

(四)自查申報階段(2019年4月-6月)對照創衛標準和目標任務,逐項進行自查,對尚未達到標準的,及時進行整改。

(五)鞏固迎檢階段(2019年7月-2020年)在申報材料受理后,按照實地暗訪、技術評估、專家組審定和社會公示等考核程序接受國家愛衛會專家組的正式考核驗收,同時進一步完善創建長效機制,促進創建工作常態化。

七、保障措施

創建國家衛生城市工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程,必須采取強有力的保障措施,才能確保創建工作目標的順利實現。

(一)強化領導,落實責任。創建國家衛生城市工作,實行黨政“一把手”負責制,各級各部門主要領導必須高度重視,親自抓落實。要切實把愛國衛生工作和創建國家衛生城市工作納入各級各部門的重要議事日程,明確職責任務,實行目標管理。要完善創建領導機構和工作機構,建立工作考核和通報制度,實行嚴格的績效考核制和問責制。

(二)強化宣傳,廣泛發動。在全社會加大宣傳力度,充分利用各種宣傳教育陣地,宣傳創建國家衛生城市的目的意義和相關法律法規知識,把廣大人民群眾的積極性和創造性充分調動起來、發揮出來,營造“全民創衛,全民共享”的良好氛圍,使人民群眾理解創衛、支持創衛、參與創衛,真正成為創建國家衛生城市的不竭動力。

(三)強化督查,嚴格問責。建立多層次的督導考核評比制度,開展經常性檢查評比,建立健全創建國家衛生城市工作責任追究制,引入激勵機制,制定獎懲措施,確保創建工作政令暢通、行動統一、取得實效。把創建工作納入督查督辦范疇,定期通報督查情況。對在創建工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,對問題突出、未完成創建任務的單位給予通報批評和曝光,對造成重大影響、產生嚴重后果的,將嚴肅追究單位和有關責任人的責任。

(四)落實資金,加大投入。加大投入,合理安排創建國家衛生城市、城市基礎設施建設、除“四害”、健康教育等專項工作經費,保障創建工作順利推進。

六安市葉集區人民政府辦公室              201922日印發

 

 

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